ФПП уточнила порядок приема изделий вторичного рынка

01.09.2026

Федеральная пробирная палата скорректировала один из важных для вторичного ювелирного рынка элементов действующей системы государственного пробирного надзора. Приказ ФПП от 2 июля 2026 года №150н зарегистрирован Министерством юстиции России 28 августа 2026 года под №88051. Документ вносит изменения в Инструкцию, утвержденную приказом Федеральной пробирной палаты от 25 ноября 2025 года №193н. Новые правила начнут действовать с 1 марта 2027 года.


Поправки касаются сразу трех крупных сегментов вторичного обращения ювелирных изделий: невостребованного имущества ломбардов, на которое уже обращено взыскание; украшений, принимаемых магазинами и предпринимателями на комиссию от граждан; а также изделий, приобретаемых скупочными организациями у физических лиц.

На первый взгляд изменения выглядят техническими. В действительности они устраняют весьма существенное ограничение действующего порядка и создают отдельный механизм для возвращения в легальный оборот части ювелирных изделий, с которыми ранее возникала проблема из-за отсутствия надлежащего пробирного клейма.

С 1 марта 2027 года для ломбардов, комиссионной торговли и скупок будут прямо предусмотрены два самостоятельных варианта представления изделий в Федеральную пробирную палату.

Первый касается украшений, на которых уже имеется четкий оттиск пробирного клейма. Такие изделия можно будет представлять для нанесения непосредственно на них двухмерного штрихового кода.

Это принципиально важно: введенное приказом ограничение в три изделия сформулировано не для этого случая, а для второго сценария.

Второй вариант предназначен для изделий, которым требуется полный комплекс процедур: опробование, анализ, клеймение государственным пробирным клеймом и нанесение двухмерного штрихового кода.

Именно здесь появляется количественный предел — не более трех изделий либо одного комплекта или набора, имеющего единое художественное решение, полученных от одного физического лица один раз в месяц.

Таким образом, говорить о введении общего ограничения «три изделия в месяц для ломбарда или скупки» было бы неправильно.


Не три изделия на организацию, а три изделия от одного человека. 


Ограничение привязано не к ломбарду, магазину или скупочной организации как таковым, а к физическому лицу, от которого конкретные изделия поступили профессиональному участнику рынка.

Для ломбарда речь идет о ювелирных изделиях, ранее принятых в залог от одного физического лица и впоследствии ставших невостребованными.

Для комиссионной торговли — об изделиях, принятых на комиссию от одного гражданина.

Для скупочной деятельности — об украшениях, скупленных у одного физического лица.

Следовательно, если организация работает с большим количеством клиентов, сама по себе норма не означает, что территориальный орган ФПП сможет принять от нее всего три украшения за календарный месяц. Ограничение применяется к изделиям, имеющим одного конкретного первоначального владельца или сдатчика.

Такая конструкция одновременно означает, что для бизнеса приобретает еще большее значение корректная идентификация источника поступления каждого изделия и возможность документально связать конкретное украшение с гражданином, от которого оно было принято в залог, на комиссию либо приобретено.


Комплект может состоять более чем из трех предметов


Приказ разрешает представить либо не более трех отдельных изделий, либо один комплект или набор ювелирных изделий, имеющих единое художественное решение.

То есть формально речь идет не о безусловном ограничении количества физических предметов тремя единицами. Например, состоящий из нескольких элементов гарнитур может рассматриваться как единый комплект при условии, что изделия действительно объединены общим художественным решением.

Такая формулировка особенно актуальна для вторичного рынка, где нередко обращаются сохранившиеся комплекты — серьги, кольцо, колье, браслет и другие предметы одной коллекции или гарнитура.

При этом возможность представить несколько разрозненных украшений как «набор» только ради обхода количественного ограничения из текста приказа не следует: нормативный акт прямо указывает на наличие единого художественного решения.


Почему изменение особенно важно для вторичного рынка


Проблема заключается в специфике происхождения таких украшений.

Новое ювелирное изделие обычно входит в оборот через производителя или импортера и проходит предусмотренные законодательством процедуры в рамках организованной цепочки. На вторичном рынке ситуация гораздо сложнее.

В ломбарды и скупки могут поступать украшения, изготовленные десятилетия назад, изделия советского периода, импортные украшения, предметы после ремонта или переделки, а также изделия с поврежденным, затертым или по иным причинам не позволяющим нормально идентифицировать пробу клеймом.

Федеральный закон №41-ФЗ устанавливает общий принцип, согласно которому подпадающие под соответствующие требования ювелирные изделия из драгоценных металлов должны проходить опробование и клеймение государственным пробирным клеймом, а также иметь нанесенный двухмерный штриховой код. Для отдельных категорий законом предусмотрены исключения и добровольный порядок.

Сам 2D-код является одним из элементов современной системы идентификации и прослеживаемости изделий: он связан с уникальным идентификационным номером и позволяет идентифицировать конкретное изделие в информационной системе.

Поэтому наличие на вторичном рынке украшения из драгоценного металла еще не означает, что его можно просто поставить на витрину в том же режиме, в каком продается обычный бывший в употреблении товар. Для драгоценных металлов действует специальное регулирование.

Новый приказ как раз расширяет предусмотренный инструкцией процедурный путь для таких изделий.

Если невостребованное, комиссионное или скупленное изделие уже имеет четкий оттиск пробирного клейма, для нанесения на него двухмерного штрихового кода сохраняется отдельный порядок.

Причем еще до нанесения 2D-кода территориальный орган ФПП определяет пробу таких изделий. Если фактическая проба не соответствует проставленной либо возникают сомнения в подлинности пробирного клейма, проводится экспертиза его подлинности. Такое правило уже содержится в Инструкции №193н.

То есть наличие визуально различимого клейма само по себе не означает автоматического нанесения кода без проверки.

Приказ №150н дополняет эту систему вторым маршрутом — для случаев, когда необходимо не просто нанести код, а провести изделие через процедуры опробования, анализа и государственного клеймения.

Лимит напоминает правила для самих физических лиц. Интересно, что похожее количественное ограничение уже существует непосредственно для граждан.

Инструкция №193н предусматривает возможность представления физическим лицом, которое не состоит на специальном учете в качестве индивидуального предпринимателя, принадлежащих ему ювелирных изделий на опробование и клеймение в количестве не более трех изделий либо одного комплекта или набора с единым художественным решением один раз в месяц.

По существу, приказ №150н переносит аналогичную логику и на профессиональных участников вторичного рынка, когда они действуют в отношении имущества, ранее полученного от конкретного гражданина.

Это позволяет предположить, что задача нормы состоит в том числе в разграничении бытового оборота личных украшений и систематического поступления значительных объемов потенциально неидентифицированных изделий через одного физического лица.

При этом сам приказ мотивов введения именно трех изделий прямо не раскрывает.


Что изменится для ломбардов


Для ломбардов поправка касается невостребованных изделий, на которые уже было обращено взыскание в соответствии с российским законодательством.

После обращения взыскания такое имущество может предназначаться для реализации, и вопрос его дальнейшего легального обращения становится уже не проблемой прежнего владельца, а частью операционной деятельности ломбарда.

С 1 марта 2027 года Инструкция будет прямо предусматривать возможность представить соответствующие изделия не только для нанесения 2D-кода при наличии нормального пробирного клейма, но и для опробования, анализа, клеймения и маркировки.

Особенно заметно значение поправки будет для старого залогового фонда, где могут встречаться украшения с нечитаемыми или отсутствующими клеймами.


Что изменится для комиссионной торговли


Похожий механизм вводится для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю ювелирными изделиями и принимающих украшения граждан по договорам комиссии.

После вступления приказа в силу отсутствие подходящего пробирного клейма уже не будет означать, что сама Инструкция №193н закрывает путь для представления такого изделия профессиональным участником рынка на полный комплекс пробирных процедур.

Но будет действовать тот же предел: три изделия либо один художественно единый комплект от одного комитента один раз в месяц.


Что изменится для скупок


Третья категория — юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые занимаются скупкой у населения ювелирных изделий и лома таких изделий.

Для них логика аналогична. Если на приобретенном украшении имеется четкое пробирное клеймо и требуется нанесение 2D-кода, действует первый предусмотренный приказом вариант.

Если же изделию необходимо определить пробу, провести анализ, поставить государственное пробирное клеймо и затем нанести 2D-код, оно сможет быть принято территориальным органом ФПП в пределах установленного ограничения.

Для скупочных организаций эта поправка может иметь особенно большое практическое значение, поскольку именно через этот канал на рынок регулярно поступают старые и бывшие в употреблении изделия различных периодов производства.


Бизнесу придется внимательнее учитывать происхождение изделий


Хотя приказ вступит в силу только 1 марта 2027 года, его конструкция уже позволяет увидеть будущие организационные требования.

Поскольку количественный лимит связан с конкретным физическим лицом, участникам рынка потребуется обеспечить такую систему учета, при которой можно однозначно определить, от кого поступило каждое направляемое в ФПП изделие, по какому основанию оно было получено и относится ли оно к уже использованному в соответствующем месяце лимиту.

Особенно важным это станет для крупных ломбардных сетей, комиссионных площадок и скупок с большим количеством подразделений. При буквальном применении новой нормы учет должен строиться не просто вокруг партии, сформированной организацией для отправки в территориальный орган ФПП, а вокруг происхождения каждого изделия.

При этом ряд практических вопросов, вероятно, потребует дополнительных разъяснений Федеральной пробирной палаты — например, порядок контроля месячного ограничения при наличии у одного участника рынка нескольких подразделений или особенности подтверждения того, что несколько предметов действительно образуют комплект с единым художественным решением.

Сам приказ №150н этих деталей не раскрывает, поэтому делать окончательные выводы о будущей практике территориальных органов до появления разъяснений преждевременно.


Полгода на подготовку


Документ был зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2026 года, однако вступит в силу только 1 марта 2027 года. Таким образом, у участников рынка остается примерно полгода для подготовки внутренних процедур и учета.

Сама отсрочка выглядит логичной: изменение касается не только действий территориальных органов Федеральной пробирной палаты, но и бизнес-процессов участников вторичного рынка, которым потребуется корректно разделять изделия по физическим лицам и основаниям их поступления.

В результате приказ №150н нельзя сводить лишь к очередному уточнению порядка нанесения двухмерного штрихового кода. Его практический эффект значительно шире.

С 1 марта 2027 года в Инструкции появится прямо предусмотренный механизм представления ломбардами, комиссионными магазинами и скупками изделий вторичного рынка, которым недостаточно просто нанести 2D-код и которые должны сначала пройти опробование, анализ и государственное клеймение.

Одновременно ФПП устанавливает предохранитель от массового проведения через этот механизм неидентифицированных украшений: полный цикл пробирных процедур будет доступен в отношении не более трех отдельных изделий либо одного художественно единого комплекта, полученного от одного гражданина, один раз в месяц.

Для вторичного ювелирного рынка это небольшая по объему нормативного текста, но весьма существенная по последствиям поправка.

Источник: uvelir.info

ГИИС Рынок
Календарь выставок
clock

23-27 сентября 2026
ВДНХ

25-28 ноября 2026
Санкт-Петербург

10-13 декабря 2026
Москва, ВДНХ

3-7 февраля 2027
Санкт-Петербург

Май 2027 2027
Москва, ВДНХ

send Наш канал в МАХ
vk Наше сообщество Вконтакте
Сообщить новость
Отправьте свою новость в редакцию, расскажите о проблеме или подкиньте тему для обсуждения или публикации.

Летопись ювелирного искусства XXI века