Участники российского ювелирного рынка призывают исключить свою продукцию из преференциального соглашения между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), которое предусматривает беспошлинную торговлю не менее 80% торговой номенклатуры из соглашения, в том числе драгоценными металлами и ювелирными изделиями.

Предполагается, что в первый год его действия импортные пошлины на ювелирные изделия из золота и серебра, ввозимые в ЕАЭС из ОАЭ, должны быть снижены с действующих 10% до нуля. 

Пошлины на ювелирные изделия из золота и платины, ввозимые в ОАЭ из ЕАЭС, которые сегодня составляют 5%, будут обнуляться в течение семи лет. Пошлина на ввоз в Эмираты ювелирных изделий из серебра сохранится на уровне 5%. Не изменится и ставка в 10% на необходимое для отечественной ювелирной промышленности сырье из страны – драгоценные и полудрагоценные камни.

Российское ювелирное производство сегодня работает в условиях низкой рентабельности, которая составляет в среднем 4–6%, рассказывает гендиректор «Красцветмета» Михаил Дягилев.

«Консолидация рынка розничными сетями повышает их закупочную силу, это способствует снижению цены на услуги производителей. Высокая стоимость материалов и комплектующих, часть из которых импортного производства, удорожание трудовых ресурсов и кредитных средств делают эту сферу уязвимой для конкуренции с производителями из стран с более дешевыми ресурсами», ‒ добавляет он.

Ювелирная промышленность России ‒ это не только крупные заводы, но и малые предприятия, обращает внимание исполнительный директор «Гильдии ювелиров России» Владимир Збойков. Это также семейные мастерские в регионах, где ювелирное дело является традиционным промыслом, а технологии создания украшений высокого художественного уровня передаются от поколения к поколению.

По данным на 14 февраля 2025 г., в реестре Федеральной пробирной палаты зафиксировано 22 729 юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и художников-ювелиров, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Большая часть из них – ИП и ООО.

По оценкам Збойкова, значительная часть таких производств может закрыться в первый же год после вступления соглашения в силу. «Это станет потерей для отрасли, принесет урон отечественным ювелирным традициям и технологиям, культуре и креативной индустрии», – подчеркивает он.

С его оценкой согласен Дягилев. Это может существенно подорвать финансовую устойчивость российских компаний, привести к ликвидации предприятий, потере технологий и компетенций, считает он.

«Снижение тарифных барьеров без переходного периода и компенсационных мер может иметь негативные последствия для отечественного ювелирного производства», ‒ сообщает представитель Комитета по драгоценным металлам и драгоценным камням Торгово-промышленной палаты РФ.

ОАЭ сейчас – один из крупнейших мировых центров торговли золотом. Дубай импортирует золото из более чем 100 стран, в том числе расположенных в Африке, Южной Америке и Азии, писала компания «Золотой запас», оператор на рынке инвестиционных монет. В ОАЭ действует льготный налоговый режим на операции с драгоценными металлами и камнями ‒ механизм обратного начисления НДС. С 2024 г. он был расширен на ювелирные изделия из золота, серебра, палладия, платины и драгоценных камней.

Обсуждаемое преференциальное соглашение распространяется на товары, полностью полученные или произведенные на территории ЕАЭС и ОАЭ, что будет подтверждаться сертификатом (за исключением товаров, стоимость партии которых не превышает $200). При этом участники рынка опасаются, что действующим в Эмиратах упрощенным механизмом выдачи таких сертификатов могут воспользоваться компании из других стран, имеющие свои представительства и филиалы в ОАЭ. «Локализовав» производство товаров в Эмиратах, игроки из Китая, Индии, Индонезии получат возможность беспошлинного доступа на российский рынок.

«Российский ювелирный рынок в последние годы растет, обеспечивая развитие экономики страны и рабочие места, он прозрачен и самодостаточен с точки зрения ассортимента и качества изделий. Допуск на рынок беспошлинной импортной продукции может нарушить это равновесие. И дело даже не столько в ОАЭ, где ювелирное производство не так сильно развито, сколько в рисках транзита через Эмираты дешевой продукции низкого качества из Индии или Китая», ‒ говорит гендиректор холдинга Sokolov Николай Поляков.

Сейчас соглашение находится на внутригосударственном согласовании между странами ‒ участницами ЕАЭС, подписать с Эмиратами его планируется в этом году.

«Оно готово, переговоры завершены, сейчас проходят наши внутригосударственные процедуры. И мы, конечно, надеемся на то, что соглашение в этом году должно быть подписано», – заявил 13 февраля министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев на международном форуме в рамках «Недель российского бизнеса».

Однако вначале свою позицию должны подготовить страны ЕАЭС. В России вопрос находится в стадии межведомственного обсуждения: проект преференциального соглашения (есть в распоряжении «Ведомости. Промышленность») направлен Минэкономразвития федеральным ведомствам, которые должны были сформировать свои позиции по проекту до 23 января.

Минфин России выступает за исключение из-под регулирования преференциального соглашения драгоценных металлов и ювелирных изделий.

«Беспошлинный ввоз таких товаров приведет к существенному снижению конкурентоспособности российских производителей и, соответственно, создаст предпосылки для угроз экономической безопасности», – сообщил представитель министерства.

Международная конкуренция является залогом интеграции отрасли в международную торговлю, но при исключительном соблюдении интересов Российской Федерации, подчеркивает он.

О результатах согласования российское правительство должно уведомить Евразийскую экономическую комиссию до 20 февраля.

Международное сотрудничество, как и новое соглашение, необходимо для роста экономики, но по ряду позиций оно требует более детального обсуждения с бизнес-сообществом, уверен представитель комитета ТПП.

«Включение ювелирной продукции в преференциальное соглашение между ЕАЭС и ОАЭ требует внимательной оценки долгосрочных последствий», ‒ отмечает он.

«Ведомости. Промышленность» на момент публикации не получило от Минэкономразвития ответа на запрос.

Источник: www.vedomosti.ru