Правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий внедрение государственной системы маркировки драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них. Соответствующие поправки в Закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» есть в распоряжении «Парламентской газеты».

Эксперимент по такой маркировке проводился в России с 1 июня по 1 ноября 2018 года. По результатам эксперимента Минфину было поручено обеспечить доработку интегрированной информационной системы по контролю за оборотом драгоценных металлов и камней с учётом предложений участников эксперимента, а также провести работу по её внедрению.

«Законопроектом вводится понятие государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее — ГИИС ДМДК), определяются цели внедрения ГИИС ДМДК и субъекты, представляющие в обязательном порядке информацию в ГИИС ДМДК», — говорится в пояснительной записке.

Документ предполагает, что кабмин будет определять федеральные органы власти, представляющие данные в информационную систему, порядок её функционирования и подключения регионов к ней, требования к программным средствам участников системы, а также состав информации, сроки и способы её передачи в систему маркировки.

Также законопроектом предлагается предусмотреть проведение внеплановых проверок в рамках дистанционного контроля в этой сфере. Выявление индикаторов риска нарушения обязательных требований станет дополнительным основанием для проведения внеплановой проверки в рамках государственного пробирного надзора.

Ввод информсистемы мониторинга в эксплуатацию планируется по мере готовности её модулей, подключение участников рынка к системе также будет осуществляться поэтапно. Срок её ввода в эксплуатацию определит Правительство.

Также законопроект предусматривает добровольное опробование и клеймение ювелирных и других изделий из серебра отечественного производства. Отмечается, что это позволит сократить административную нагрузку на российских производителей ювелирных изделий.

Такая норма связана с тем, что сейчас биржевая стоимость серебра составляет около 32 рублей за 1 грамм. В связи с этим стоимость бижутерии может многократно превышать цену ювелирных изделий из серебра. Поэтому производителям невыгодно изготавливать серебряные ювелирные изделия с несоответствующим содержанием серебра.

«Введение добровольного клеймения не предусматривает выведение серебра из-под государственного контроля, а также требований ФАТФ (Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег. — Прим. ред.)», — указывают авторы, отметив, что обязательное клеймение изделий из серебра нецелесообразно при условии, что они будут прослеживаться в системе мониторинга.

В финансово-экономическом обосновании указывается, что реализация закона потребует заключения контракта на закупки, работы и услуги, связанные с разработкой, внедрением и поддержкой системы маркировки. Также нужно будет переоборудовать территориальные органы Федеральной пробирной палаты.

Систему планируется внедрить в 2020 году, а в 2021 году потребуются средства на поддержание её работоспособности, включая обслуживание оборудования, аренду каналов связи и услуги технических специалистов, говорится в сообщении.

Отмечается, что начальная (максимальная) цена контракта составит в 2020 году почти 298 миллионов рублей, в 2021 году и далее ежегодно — 66 миллионов рублей. Потребность в дополнительном финансировании на закупку оборудования, техобслуживание и изготовление электронной цифровой подписи составит: в 2020 году — более 683 миллионов рублей, в 2021 году — почти 2 миллиона рублей, в 2022 году — около 21,5 миллиона рублей. С 2023 года и далее ежегодно — почти 22,3 миллиона рублей.

Источник: www.pnp.ru