По данным саморегулируемой организации «Национальная финансовая ассоциация» (СРО «НФА»), 24 июня в Государственную Думу был внесен законопроект № 738437-7 об отмене НДС на операции с драгоценными металлами. Соответствующую инициативу саморегулятор выдвинул еще несколько лет назад.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 149 и 164 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» был внесен в Госдумы инициативной группой, организованной при Совете Федераций.

«Таким образом, сделан значительный шаг вперед в реализации инициативы, выдвинутой СРО НФА около двух лет назад, работа над которой активно велась в рамках созданного в Ассоциации в ноябре 2017 года Комитета по рынку драгоценных металлов», - говорится в сообщении пресс-службы СРО «НФА».

Авторы законопроекта отметили, что в условиях сложившейся экономической ситуации необходимо создать альтернативное американскому доллару средство накопления для населения, которое станет привлекательным инструментом инвестирования в российскую экономику. В соответствии с действующим законодательством о налогах, банки реализуют мерные слитки физическим лицам с налогом на добавленную стоимость (НДС) 20%, а приобретают у физических лиц без НДС в случае, когда физическое лицо забирает слитки из хранилища коммерческого банка. Поэтому приобретение слитков из драгоценных металлов не рассматривается гражданами в качестве средства накопления.

По данным Всемирного совета по золоту частный инвестиционный спрос напрямую зависит от системы налогообложения в странах. В Российской Федерации ставка НДС в размере 20% - самая высокая. В других странах инвестиционное золото НДС не облагается. Поэтому, в Российской Федерации, при производстве 307 тонн золота (в 2017 году) частный инвестиционный спрос составил только 4 тонны (1,3% от производства). А, к примеру, в Китае при добыче 453,5 тонн золота частный инвестиционный спрос составил около 280 тонн (61% от добычи). В Германии при отсутствии добычи частный инвестиционный спрос на золото составил более 100 тонн. Аналогичная ситуация существует также в ряде других стран, таких как Индия, США, Таиланд.

Авторы инициативы полагают, что использование существующих различных налоговых режимов в сфере драгоценных металлов и драгоценных камней, во-первых, создает неравные условия для ведения этого бизнеса, а, во‑вторых, позволяет использовать нелегальные схемы в виде незаконного возмещения НДС и уклонения от уплаты НДС, что наносит значительный ущерб федеральному бюджету.

В существующих налоговых условиях приобретать лом и отходы выгоднее, чем аффинированные металлы (Аффинированные драгоценные металлы изготавливают с помощью аффинажа – металлургического процесса, благодаря которому драгоценные металлы очищаются от примесей для того, чтобы получить благородные металлы).

В 2017 году аффинажными предприятиями было произведено 36,5 тонн золота из вторичного сырья (при общем объеме производства - 307 тонн золота). При этом в ювелирной промышленности было использовано около 37 тонн золота. Это свидетельствуют о том, что производители ювелирных изделий обеспечивают свою потребность в драгоценных металлах за счет переработанных лома и отходов.

Экономическая выгода обусловлена применением режима освобождения от уплаты НДС при продаже лома и отходов драгоценных металлов в отличие от других секторов отрасли, в которых используются иные режимы налогообложения.

Различные режимы НДС в сфере драгоценных металлов создают условия, при которых приобретение лома и отходов драгоценных металлов является более выгодным, чем приобретение аффинированных драгоценных металлов, реализация которых облагается НДС по ставке 20% (до 1 января 2019 года – 18%). В результате использования схем, связанных с ломом и отходами, вместо 12 млрд. рублей, которые должны были поступить в качестве НДС от операций по приобретению аффинированного металла участниками, применяющими общую систему налогообложения, в федеральный бюджет поступил только 1 млрд. рублей.

По данным ФНС России, общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, состоящих на налоговом учете и заявивших при государственной регистрации виды экономической деятельности, связанные с производством, переработкой и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней составляет около 980 тыс., а плательщиками НДС среди них являются лишь около 138 тыс.

Законодательная инициатива должны решить следующие задачи:

• исключить возможность применения нелегальных схем уклонения от уплаты НДС;
• использовать драгоценные металлы в качестве альтернативного средства накопления граждан;
• привлечь дополнительные инвестиции в золотодобывающую отрасль;
• установить равные условия участия всех субъектов в сфере оборота драгоценных металлов;
• увеличить налоговые поступления по налогу на прибыль организаций добывающих компаний и банков.

Очень важный момент связан с освобождением от уплаты НДС при реализации слитков из драгоценных металлов в Казахстане. Учитывая единую таможенную территорию с Республикой Казахстан в рамках Евразийского экономического союза и возможность беспрепятственного перемещения товаров на единой территории, такое освобождение позволит направлять средства и сбережения наших потенциальных инвесторов не в российскую экономику, а в экономику Республики Казахстан, т.е. способствовать дедолларизации других стран.

Источник: www.all-sro.ru