В кон­фе­ренц-­за­ле АК «АЛРОСА» 20 мар­та 2018 г. со­сто­я­лось оче­ред­ное за­се­да­ние Об­ще­ствен­но­го экс­пе­р­т­но­го со­ве­та при ФКУ «Про­би­р­ная па­ла­та Рос­сии» по те­ме: «Ак­ту­аль­ные во­про­сы обо­ро­та син­те­ти­че­ских ана­ло­гов дра­го­цен­ных ка­м­ней в Евразий­ском эко­но­ми­че­ском со­ю­зе»

В ка­че­стве мо­де­ра­то­ра вы­сту­пил Мар­кин А.В., ру­ко­во­ди­тель ФКУ «Про­би­р­ная па­ла­та Рос­сии», пред­се­да­тель Об­ще­ствен­но­го экс­пе­р­т­но­го со­ве­та. С при­вет­ствен­ным сло­вом к участ­ни­кам за­се­да­ния об­ра­ти­л­ся за­ме­сти­тель Ми­ни­ст­ра фи­нан­сов Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции Мо­и­се­ев А.В. При­сут­ство­ва­ло 87 экс­пе­р­тов – пред­ста­ви­те­ли Го­су­дар­ствен­ной Ду­мы, Со­ве­та Фе­де­ра­ции, Мин­фи­на, Мин­при­ро­ды, МИДа, ФТС, ФНС, Рос­фин­мо­ни­то­рин­га, пра­во­о­хра­ни­тель­ных ор­га­нов, об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, участ­ни­ков ры­н­ка, а та­к­же средств мас­со­вой ин­фор­ма­ции.

Рас­смо­т­ре­ны сле­ду­ю­щие во­про­сы:

– Но­вые тех­но­ло­гии ра­бо­ты с дра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми и их ана­ло­га­ми на слу­ж­бе у по­тре­би­те­ля, про­из­во­ди­те­ля, го­су­дар­ства; мар­ки­ро­в­ка дра­го­цен­ных ме­тал­лов, дра­го­цен­ных ка­м­ней и из­де­лий из ни­х;

– Обо­рот дра­го­цен­ных ка­м­ней в Евразий­ском эко­но­ми­че­ском со­ю­зе (ЕАЭС), те­ку­щая си­ту­а­ция, пе­р­с­пе­к­ти­вы со­в­ме­ст­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ни­я;

– О по­тен­ци­аль­ном вли­я­нии ры­н­ка вы­ра­щен­ных ал­ма­зо­в;

– Ме­ж­ду­на­род­ный опыт нор­ма­тив­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния ры­н­ка син­те­ти­ки и от­рас­ле­вые ини­ци­а­ти­вы в 2018 го­ду;

– Из­го­то­в­ле­ние ис­кус­ствен­ных ал­ма­зов для ин­ду­стри­аль­но­го при­ме­не­ни­я;

– Опыт при­ме­не­ния при­бо­ра-­де­тек­то­ра при­род­ных бри­л­ли­ан­тов ALROSA Diamond Inspector;

– Со­вер­шен­ство­ва­ние нор­ма­тив­но-­пра­во­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния обо­ро­та дра­го­цен­ных ка­м­ней и их ана­ло­гов как спо­соб по­вы­ше­ния до­ве­рия по­тре­би­те­лей к юве­ли­р­ной про­дук­ции.

Пред­ло­же­ния и до­пол­не­ния по про­ек­ту ито­го­вой ре­зо­лю­ции на­прав­лять в срок до 11 ап­ре­ля 2018 г. по ад­ре­су: obarakaeva@probpalata.ru

Про­ек­т

ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ

Об­ще­ствен­ный экс­пе­р­т­ный со­вет при ФКУ «Про­би­р­ная па­ла­та Рос­сии» (да­лее – Экс­пе­р­т­ный Со­вет) оче­ред­ное за­се­да­ние по­свя­тил те­ме «Ак­ту­аль­ные во­про­сы обо­ро­та син­те­ти­че­ских ана­ло­гов дра­го­цен­ных ка­м­ней в Евразий­ском эко­но­ми­че­ском со­ю­зе».

В за­се­да­нии при­ня­ли уча­стие пред­ста­ви­те­ли фе­де­раль­ных ор­га­нов ис­пол­ни­тель­ной вла­сти Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, об­ще­ствен­ных объ­е­ди­не­ний и ас­со­ци­а­ций участ­ни­ков ры­н­ка дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней, экс­пе­р­т­но­го со­об­ще­ства, ко­то­рые кон­ста­ти­ро­ва­ли ак­ту­аль­ность об­су­ж­де­ния во­про­сов со­з­да­ния усло­вий для эф­фек­тив­ной за­щи­ты про­из­во­ди­те­лей и по­тре­би­те­лей юве­ли­р­ной про­дук­ции от кон­тра­фа­к­т­ных и не­ле­галь­но вве­зен­ных на тер­ри­то­рию РФ дра­го­цен­ных ка­м­ней.

У­част­ни­ки кру­г­ло­го сто­ла от­ме­ти­ли сле­ду­ю­щее:

Ни у по­ку­па­те­ля, ни у про­дав­ца нет не­об­хо­ди­мо­го уро­в­ня ко­м­пе­тен­ции для опре­де­ле­ния ка­че­ства дра­го­цен­но­го ка­м­ня. Рос­сий­ский ры­нок бу­дет про­дол­жать обо­га­щать­ся син­те­ти­че­ски­ми, об­ла­го­ро­жен­ны­ми и ими­та­ци­он­ны­ми ка­м­ня­ми, по­то­му что ди­ле­ры, за­ни­ма­ю­щи­е­ся по­став­ка­ми дра­го­цен­ных ка­м­ней в Рос­сию, пре­крас­но осве­до­м­ле­ны о без­за­щи­т­но­сти рос­сий­ских по­тре­би­те­лей, а тех­но­ло­гии про­из­вод­ства син­те­ти­че­ских ана­ло­гов дра­го­цен­ных ка­м­ней по­сто­ян­но раз­ви­ва­ют­ся.

В­ход на ры­нок син­те­ти­че­ских ана­ло­гов дра­го­цен­ных ка­м­ней не со­пря­жен с не­об­хо­ди­мо­стью по­лу­че­ния ка­ких-­ли­бо ли­цен­зий или раз­ре­ше­ний, что де­ла­ет его при­в­ле­ка­тель­ным для не­доб­ро­со­ве­ст­ных участ­ни­ков ры­н­ка ДМДК.

От­вет­ствен­ность за тор­го­в­лю из­де­ли­я­ми, не со­о­т­вет­ству­ю­щи­ми за­яв­лен­ным ха­ра­к­те­ри­сти­кам, не­со­раз­мер­на со сто­и­мо­стью та­ких из­де­лий и не об­ла­да­ет до­ста­точ­ным сдер­жи­ва­ю­щим фа­к­то­ром. В то же вре­мя кон­троль со сто­ро­ны го­су­дар­ства за обо­ро­том син­те­ти­че­ских ана­ло­гов дра­го­цен­ных ка­м­ней на­хо­ди­т­ся на не­до­ста­точ­ном уро­в­не.

В на­сто­я­щее вре­мя раз­ра­бо­та­ны тех­но­ло­гии, поз­во­ля­ю­щие осу­ще­ств­лять мар­ки­ро­в­ку дра­го­цен­ных ка­м­ней, при этом та­кая мар­ки­ро­в­ка не мо­жет быть об­на­ру­же­на без при­ме­не­ния спе­ци­аль­ных тех­ни­че­ских сред­ств. Не­об­хо­ди­мо вы­ра­бо­тать ре­ше­ние о ви­дах мар­ки­ру­е­мых дра­го­цен­ных ка­м­ней и эта­пах та­кой мар­ки­ро­в­ки с уче­том ее эко­но­ми­че­ской обос­но­ван­но­сти.

Д­ля ре­ше­ния ука­за­н­ных про­б­лем экс­пе­р­ты пред­ла­га­ют при­нять сле­ду­ю­щие ме­ры:

- по­вы­ше­ние ад­ми­ни­стра­тив­ной от­вет­ствен­но­сти за тор­го­в­лю из­де­ли­я­ми с дра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми, не со­о­т­вет­ству­ю­щи­ми за­яв­лен­ным ха­ра­к­те­ри­сти­кам, до уро­в­ня, пре­вра­ща­ю­ще­го та­кую тор­го­в­лю в эко­но­ми­че­ски не­вы­год­ну­ю;

- от­ме­на при­н­ци­па «не­воз­врат­но­сти» юве­ли­р­ных из­де­лий и про­ра­бо­т­ка воз­мо­ж­но­сти воз­вра­та юве­ли­р­ных из­де­лий с дра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми, не со­о­т­вет­ству­ю­щи­ми за­яв­лен­ным на би­р­ках ха­ра­к­те­ри­сти­кам при на­ли­чии до­ка­за­тельств та­ко­го не­со­о­т­вет­стви­я;

- осу­ще­ств­ле­ние кон­троль­ной за­ку­п­ки юве­ли­р­ных из­де­лий с це­лью кон­тро­ля за со­о­т­вет­стви­ем та­ких из­де­лий за­яв­лен­ным ха­ра­к­те­ри­сти­ка­м;

- до­пол­не­ние тек­ста про­ек­та Со­гла­ше­ния об осо­бен­но­стях со­вер­ше­ния опе­ра­ций с дра­го­цен­ны­ми ме­тал­ла­ми и дра­го­цен­ны­ми ка­м­ня­ми на тер­ри­то­рии Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за по­ло­же­ни­я­ми о при­ве­де­нии си­стем кон­тро­ля за ры­н­ком дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней в го­су­дар­ствах-у­част­ни­ках к еди­но­об­ра­зию и вве­де­нию еди­ных при­н­ци­пов та­ко­го кон­тро­ля;

- ос­на­ще­ние кон­тро­ле­ров ФКУ «Про­би­р­ная па­ла­та Рос­сии» обо­ру­до­ва­ни­ем, не­об­хо­ди­мым для про­вер­ки под­лин­но­сти вста­вок в юве­ли­р­ных из­де­ли­ях;

- со­з­да­ние ра­бо­чей груп­пы по сбо­ру и ана­ли­зу ста­ти­сти­ки, а та­к­же ин­фор­ма­ции о ре­гу­ли­ро­ва­нии обо­ро­та дра­го­цен­ных ка­м­ней и их ис­кус­ствен­ных ана­ло­гов в стра­нах ЕЭК;

- ос­на­ще­ние роз­ни­ч­ных юве­ли­р­ных ма­га­зи­нов при­бо­ра­ми, поз­во­ля­ю­щи­ми осу­ще­ствить экс­пресс-­те­сти­ро­ва­ние вста­вок в юве­ли­р­ных из­де­ли­ях, ли­бо обя­за­тель­ное за­клю­че­ние до­го­во­ра о те­сти­ро­ва­нии вста­вок в юве­ли­р­ных из­де­ли­ях с ге­м­мо­ло­ги­че­ски­ми цен­тра­ми, об­ла­да­ю­щи­ми не­об­хо­ди­мой тех­ни­че­ской ба­зой и ко­м­пе­тен­ци­ей, пре­ду­смат­ри­ва­ю­ще­го воз­мо­ж­ность про­вер­ки ка­че­ства вста­вок по­ку­па­те­лем за счет про­дав­ца­;

- уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства со­в­ме­ст­ных кон­троль­но-­на­д­зор­ных ме­ро­при­я­тий, про­во­ди­мых ФКУ «Про­би­р­ная па­ла­та Рос­сии» и за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти в сек­то­ре дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней, с це­лью все­сто­рон­не­го охва­та сек­то­ра кон­троль­но-­на­д­зор­ны­ми ме­ро­при­я­ти­я­ми. Утвер­дить не­об­хо­ди­мость об­ме­на ин­фор­ма­ци­ей по ре­зуль­та­там та­ких со­в­ме­ст­ных ме­ро­при­я­тий ме­ж­ду за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми фе­де­раль­ны­ми ор­га­на­ми ис­пол­ни­тель­ной вла­сти;

- со­з­да­ние ра­бо­чей груп­пы по раз­ра­бо­т­ке клас­си­фи­ка­ци­он­ных спра­воч­ни­ков дра­го­цен­ных ка­м­ней и из­де­лий из них для раз­ра­бо­т­ки Ин­те­гри­ро­ван­ной ин­фор­ма­ци­он­ной си­сте­мы по кон­тро­лю за обо­ро­том дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней.